周医保办〔2022〕19号

各县（市、区）医疗保障局，城乡一体化示范区就业促进和医疗保障局，经济开发区、港口物流产业集聚区人力资源和社会保障局，局机关各科室、局属各单位：

为贯彻落实习近平法治思想“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”精神，进一步夯实全市医保系统法治建设基础，提升法治工作队伍（法制人员和行政执法人员）的能力水平，结合《周口市法治政府建设领导小组办公室关于印发〈基层行政执法人员能力提升专项活动方案〉的通知》（周法政办〔2022〕4号）、《河南省医疗保障局关于开展全省医保系统法治工作队伍能力提升活动的通知》（豫医保办〔2022〕16号）等文件要求，市局拟开展全市医保系统法治工作队伍能力提升活动。现将有关事项通知如下：

一、工作 目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，通过开展培训、学习、比武等系列活动,筑牢全市医保系统依法行政基础，促进法治工作队伍规范执法意识、提升执法能力、树立良好形象。同时发现选拔一批法制能手和执法能手，发挥引领示范作用，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围，带动全市医保系统法治工作队伍素质整体提升。

二、活动内容

（一）增强法治理论素养。立足提升法治能力，增强法治素养，各县（市、区）要认真组织学习习近平法治思想，教育引导全体工作人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，增强使命意识，强化责任担当，转变工作作风，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。

（二）提升法治建设能力。各县（市、区）要组织开展法律法规培训活动，重点培训新修订的《中华人民共和国行政处罚法》、医保系统常用法律法规、行政执法责任制和服务型行政执法等相关内容，围绕我市法治政府建设考核内容，结合法制人员和执法人员法治能力方面存在的短板弱项，对行政执法全过程中的法定时限、工作标准、风险防范、文书制作、法制审核、案卷装订、应急处突等重点问题，至少安排1次覆盖全体领导和法治工作队伍的集中专题法治学习，提升全体人员法治建设能力水平。

（三）开展比武活动。各县（市、区）要突出法治理论应知应会、履职尽责技能掌握等要求，结合实际，开展知识竞赛、模拟执法、文书制作、法制审核、案卷评查、微课比赛等多种形式的比武活动，带动法治工作队伍素质整体提升。市局将在各县（市、区）评选推荐的基础上，组织开展全市医保系统法治建设能力比武活动（工作方案见附件1）。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视，把能力提升活动与“能力作风建设年”“我为群众办实事”等活动紧密结合，与单位实际情况、医保业务特点紧密结合，采取有效方式，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合，处理好学习与工作的关系，推进活动取得实效。

（二）强化督导落实。市局将适时深入各县（市、区）进行指导、检查和考评，确保活动有序推进，并将各县（市、区）活动开展情况和比武成绩纳入全市医保系统法治建设工作年度评价。

（三）按时报送材料。各县（市、区）要注重总结经验、挖掘亮点，充分发挥宣传引导作用，及时将能力提升活动中的先进经验、事迹、案例报送市局，并积极在本地新闻媒体、本单位网站公众号宣传，树立全市医保系统法治工作队伍良好形象。各县（市、区）请按时间要求将比武活动参赛选手名单（6月6日前）、能力提升活动开展情况总结及相关影像等资料（7月15日前）报送市局。

联系人：任中豪  电话：0394-3990066

邮  箱：zksybjfgk@126.com

 

附件：1.周口市医疗保障系统2022年度法治工作队伍比武活动工作方案

          2.周口市医疗保障系统法治工作队伍能力提升比武报名汇总表

 

 

                                                                                                                                                           2022年5月30日

附件1

 

周口市医疗保障系统2022年度法治工作

队伍比武活动工作方案

 

市局拟在6月份组织全市医保系统法治建设能力比武活动，选拔出优秀人员组成参赛队伍参加省局比赛。具体安排如下：

一、比武项目设置

比武活动设立先进单位和法制能手、执法能手三个奖项，参赛人员应取得行政执法证或行政执法监督证，具体要求如下：

（一）团体比武。各县（市、区）医保部门选拔2名人员组成参赛队伍参加团体比武，其中法制人员1人，执法人员1人。法制人员成绩由法律基础知识和案件法制审核分数按比例相加确定，执法人员成绩由法律基础知识和执法文书制作分数按比例相加确定，团队总成绩按照参赛队员得分相加确定。

（二）法制能手比武。各县（市、区）医保部门选派1名法制人员参赛，成绩由法律基础知识和案件法制审核分数按比例相加确定。

（三）执法能手比武。各县（市、区）医保部门选派1-2名执法人员参赛，即在参加团体比武的1名执法人员基础上，可以另外增派1名执法人员参加执法能手比武。执法能手比武增设执法案卷质量比武项目，2020年1月至今未查办过案件的执法人员，可参加参赛队伍的团体比武，但不能参加执法能手评选。执法能手比武成绩由法律基础知识、执法文书制作和案卷质量评查三项分数按比例相加确定。

二、比武主要内容

（一）法律基础知识（参赛选手均参加）。竞赛内容主要包括习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗保障行政处罚程序暂行规定》《河南省行政执法条例》等法律法规和行政执法责任制、服务型行政执法等内容。

（二）执法文书制作（执法人员参加）。比武内容为模拟一类常见基金使用违法行为案例，指定《河南省行政执法文书范本（2021年版）》的1-2种文书，参赛选手现场制作执法文书，考察执法文书制作水平。

（三）案件法制审核（法制人员参加）。比武内容为选取一份行政执法案卷，参赛选手按照法律、法规、规章和《河南省医疗保障行政处罚案卷评查标准》要求，现场评查该执法案卷质量，考察法制审核能力。

（四）执法案卷质量（执法能手参赛人员参加）。比武内容为参赛人员携带2020年1月以后本人主办的一份执法案卷参赛，确无行政处罚案卷的可携带协议处理案卷参赛，按照《河南省医疗保障行政处罚案卷评查标准》进行评分，考察行政执法综合能力水平。

三、比武结果应用

根据各项比武活动得分，评选出全市医保系统法治工作队伍能力提升比武活动先进单位和医保系统法制能手、执法能手，给予通报表扬，优先邀请参加全市医保系统相关重要法治工作。

比武中成绩优异、表现突出的选手，将优先推荐参加市法治政府建设领导小组办公室组织的全市基层执法能手评选活动。

 

 

 

 

 

 

附件2

周口市医疗保障系统法治工作队伍能力提升

比武报名汇总表

单位（盖章）                      参赛队队长（领队）：           电话：

姓名	性别	单位	电话	参加比武类别

注：比武类别分为团体赛（法制1人、执法1人）、法制能手、执法能手三个类别。参加团体赛的队员默认同时参加能手比武，其中执法能手参赛人员需提交执法案卷。